，较长时间难以处理军机事务，军中的弊端就会加倍暴露出来。 相比较之下，燕州在主将之外，设立兵马总管府处理一切杂冗军机事务，却要更合理一些。 现在烈王授予陈海专擅之权，陈海就想着在北陵镇设兵马总管府，由沙天河以长史之职，兼领兵马总管府，实际上是明确他在北陵镇的第二人地位。 沙天河本乃是扶桑海域一个破落宗门出身，被雷阳宗迫害远逃到崇国，好不容易挣扎着建了一点根基，却受韩三元残害，险些陨落。 没想到追随陈海十数年，这一刻终于有了回报，饶是他早
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