十一月十五,江烽在徐州发布了总动员令,将牙军、河朔军均扩编为十四个军的满编军,加上本来就已经满编的天平军和淄青军,共计五十六个军北上,并擢拔朱茂入枢密院担任枢密使。 王令一下,整个政事堂和枢密院便迅速运转起来。 经过这几年连续不断的培养,大道学堂和政务学堂、武备学堂源源不断的向从大总管府到州县输送了数百名中基层官吏,这些官吏中表现优秀者已经有担任一州长史的高位,更有相当一部分人担任县丞、县尉乃至知县这一级别的官员,已经逐渐开始挑起大梁。
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