将镇戎军徐平大帐，众将行礼如仪，左右分立。 自为帅臣统兵以来，徐平极少举行隆重的仪式，众将都有些好奇。 在帅位端坐，徐平看着众将朗声道：“自秦凤路学京帅体例，商贾渐多，有许多人从中赚取无数钱财。前几日有贩毛皮客人从秦州来，与我相见。其间闲谈，说起最近因与党项战事，所费靡多，州县停了先前税额减免，颇有怨言。又言，朝廷征税，种田牧羊的人收的就少，惟有对他们这些商户税重。都是一般朝廷子民，为何各不相同？既是他们交予朝廷的钱粮多，又不见对他们有
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