划、拆迁、建设以及就业保障中积累在大量的社会矛盾，这些矛盾又集中而突出地反映在城市管理之中，由于城管直接与最底层群众打交道，也就成为社会矛盾的发泄点。 对于城管工作，从市民的角度来说，是端起碗来吃肉，放下碗来骂娘，他们即需要干净整洁的生活环境，对于小摊贩堵路、污染环境。油烟熏人，噪声扰名，他们一致要求整治。与此同时，见到城管暂扣小摊小贩的财物又变得义愤填膺。 从领导角度来说，市容市貌关系到政绩，上级领导进入城市，直观印象格外重要，所以，
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