小贩，都纳入进来，这些人的财力比农民更雄厚，吸纳充足的资金之后。顺天府衙就可以向银行借款，修建市场、道路、水库、水渠……建成之后，比如市场，就可以出租摊位，道路可以收过路费，水渠收取使用费，总之有了收益之后，偿还贷款，顺天银行获得了回报，再把红利返还给百姓。 当唐毅把这套想法解释完毕之后，高拱简直叹为观止。他突然觉得户部的那帮人都是吃白饭的饭桶，和唐毅比起来，他们都可以跳茅坑撑死算了。 高拱仔仔细细推敲，整个方略几乎完美无缺，照顾到了方
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