国试图借助在太平洋地区拥有殖民地的中国对抗德国。 中国洋务司第一时间发觉，这是一个改善同英国关系，或者加强同德国关系的机会。 洋务司始终对结盟德国念念不忘，这是大陆国家的外交传统，远交近攻，不管怎么看，与中国拥有共同潜在敌人俄国的德国，都是中国最好的结盟对象。 洋务司也对英国跟日本走进感到危机，日本海军的扩张已经让中国承受了相当的压力，虽然相应的扩张海军，但财政赤字严重，而且英国跟日本关系的进一步走进，会让中国对日本的海军优势荡然无存。
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