话语权，引导权和支持权。 话语权就是我说话算话，“说话算话”这四个字体现在执行方面，那就是可以进行行政干预和财政支持。 引导权那就是将重点扶持项目列出来，以前科委就有这职权，但是以前他们行政干预和财政支持的能力相当有限，倒是各个市的开发区更能自行做主——所以这引导权也基本上就是限于技术层面，人家愿意不愿意听就是另一回事了。 支持权，那更是**裸了，说穿了就是俩字儿：要钱p钱才能支持产业开发和升级，有钱才能增加话语权和引导权不是？ 所以现
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