,政府分为联邦,州,地方三级系统,财政和管理每个州都不太一样,不过联邦系统采取严格的官吏分开制度,分为任命岗和合同岗,前者是官,后者是吏,两者采取完全不同的管理方式。 铁打的吏,流水的官,吏是合同终身制,是办事员,而官则是任命制度,总统换届、政党轮替,官员基本就换一波人。 这些官员是竞选上位者的雇员,梅露兰·多拉就是这个情况,柯林顿上台了,雇了新的国务卿,而国务卿继续雇佣自己的人,她就进入了外交系统。 不过一旦总统卸任了,国务卿换人了,
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