同样，天子如果青睐哪位外朝官员，也可以授予侍中、大夫之类的加官，使之加入内朝。 在这种制度下，所有权力都归结于天子掌控之中。 问题是本来为了便于天子掌握权力的举措，一旦形成制度，就开始反过来制约天子。 比如大司马大将军往往由天子最亲近的外戚担任，可形成制度之後，即使天子一百个不愿意吕冀担任此职，可只要太后尚在，他就没理由拒绝，唯一能提出的，就是让太后另一个弟弟吕不疑担任大司马大将军。 现在吕不疑当面表明态度，支持兄长，吕冀再不喜欢这个弟
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