压土著,随着占领地区的扩大,兵力有缺口。从国内抽调兵力不现实,毕竟现在兵力就那么多。陈燮没打算继续扩军,辽东那个地方也是不能放手的要点。南洋很大,一个新加坡,一个纳土纳,一个巴达维亚,一个文莱,这四个点的建设,每个月光运输物资就不得了的运力。这也是陈燮鼓励民间投入海运的主要原因,单单靠一己之力,做那么多事情太累,也太麻烦了。现在陈燮这个团队,抓住主要问题就行了,重工业、造船、军工,别的差不多都丢给民间去做了。慢慢的退出民营行业,这是必然
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