构架，大体上是巡抚掌管所有民政事务，手握大权，除了军事和税收不能管外，其他的都能管。 而布政使则是协助巡抚分管经济事务，按察使协助许府分管司法事务，道员则是协助巡抚分管各州府政务，巡抚衙门下属的各厅厅长们，则是直接管理各自事务。 同时，省督察院以及省法院，同样也是受到巡抚的管辖，只不过并不是全权，而是和中央督察院双重管辖。 在地上上真正有独立自主权限，可以连巡抚都不鸟的常设机构，实际上只有一种，那就是省税务厅。 按照帝国官员的普遍晋升情
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